作者：郭君平（中國農業迷信院農業經濟與成長研討所研討員）

財產旺、農人富則村落興。推進村落財產復興，要牢牢繚繞成長古代農業，繚繞鄉村一二三財產融會成長，構建村落財產系統，特殊要完美聯農帶農機制，讓農人公道分送朋友全財產鏈增值收益。往年年末召開的中心鄉村任務會議明白提出“完美聯農帶農機制，實行農人增收增進舉動”。本年中心一號文件進一個步驟請求“強化財產成長聯農帶農，健全新型農業運營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤機制”。聯農帶農機制是晉陞村落財產成長程度、增進農人連續穩固增收的主要牽引。樹立健全“帶得久、帶得穩、帶得實”的財產聯農帶農機制，構成新型農業運營主體與農戶在財產鏈上上風互補、分工一起配合的傑出格式，有助于推進農業價值鏈向中高端邁進，讓農人取得更多增值收益和失業機遇，進而完成財產旺盛、農人富饒。

普通而言，耐久、穩固、篤實的財產聯農帶農機制，需求主體培養機制、好處聯絡機制和束縛鼓勵機制等無機和諧、配合感化。此中，主體培養機制是基本，包養網好處聯絡機制是焦點，束縛鼓勵機制是保證，三者缺一不成。

健全主體培養機制，確保“帶得久”

新型農業運營主體和農業財產化結合體是聯農帶農的主要主體，其性命周期是非和實力強弱在較年夜水平上影響了聯農帶農的耐久性。為夯實財產聯農帶農的基本，一方面繚繞輔助農人、進步農人、富饒農人這一主線，出力培養強大龍頭企業、農人專門研究一起配合社、家庭農場、專門研究年夜戶等新型農業運營主體，聚合財務稅收、基本舉措措施、金融信貸、保險支撐、營銷市場以及人才培育引進等方面的政策資本要素，領導新型農業運營主體多途徑晉陞範圍運營程度、多情勢進步成長東西的品質以及多條理加強輻射帶動才能；另一方面，施展各類新型農業運營主體的奇特上風，以分工協作為條件，以範圍運營為依托，以好處聯絡為紐帶，隨機應變培養一批多元主體融會、綜合競爭力強、穩固可連續成長的農業財產化結合體，經由過程加工暢通延鏈、科技立異補鏈、要素湊集壯鏈以及業態立異優鏈，晉陞農業全財產鏈古代化程度，推進小農戶與古代化年夜生孩子、年夜暢通、年夜市場無機連接。

完美好處聯包養網結機制，確保“帶得穩”

新型農業運營主體與農戶之間好處聯絡方法關乎一起配合關系的穩固性。包養網處所可依據農戶本身前提和增收致富需求選擇適合的聯絡紐帶，依照互利共贏的準繩，斷定新型農業運營主體與農戶的好處分派方法，包管新型農業運營主體與農戶的一起配合東西的品質，即激勵新型農業運營主體保持因戶施策、分類聯帶。一是以“保底收益+按股分紅”的分派方法展開股包養網份聯絡，吸引農戶以地盤運營權、自有舉措措施裝備或折股量化到戶的所有人全體資本資產資金等進股；二是以“保底價+市場價上浮”的分派方法展開訂單聯絡，與農戶簽署持久農產物購銷合同，構成穩固的購銷關系；三是以固定的公道薪水程度或“保底薪水+超產分紅”的分派方法展開勞務聯絡，吸納農戶持久失業或季候性務工；四是以優惠或免收辦事所需支出的方法展開辦事聯絡，為農戶供給農資供給、技巧領導、產物營銷、倉儲物流、訂金預支或存款擔保等各類辦事；五是以什物計租貨泉結算、房錢靜態調劑等計價方法展開租賃聯絡，租賃農戶的低效閑置資本資產，或以優惠所需支出的方法將生孩子運營舉措措施裝備租賃給農戶。

強化束縛鼓勵機制，確保“帶得實”

為保證新型農業運營主體與農戶樹立好處共享、風險共擔的雙贏或多贏命運共包養行情同體，需以束縛好處主體、保護一起配合關系的軌制性設定推進各項請求落實落地。一方面，加大力度合同履約治理。制訂和奉行相干合同示范文本，規范合同格局和簽署法式，加強新型農業運營主體的契約認識和法令認識。另一方面，強化鼓勵敦促感化。激勵處所行業主管部分制訂聯農帶農尺度和操縱流程，完美聯農帶農任務臺賬，將新型農業運營主體的聯農帶農才能和效益作為享用優惠政策的條件前提或主體尺度，對履約後果傑出的新型農業運營主體予以表彰嘉獎或加年夜攙扶力度，對未能實行商定或帶動後果差的運營主體，撤消相干政策攙扶并催促整改。