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北極星輸配電網獲悉，近日，吉林省國民當局印發關于《穩定全省經濟若干辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》提到，進一個步驟加強通行方便保證。設定充電基礎設施建設省級財政補貼資金，專項用于充換電基礎設施補助。積極推進高速公路服務區新動力汽車充換電設施建設，2022年末，全省高速公路服務區新動力充電或加氣設施設置率達到95%。
《辦法》提到，加速推動實施一批動力項目。推進重點動力項目建設。全力推動“陸上風光三峽”“山川蓄能三峽”等嚴重動力項目進展。實施“氣化吉林”惠平易近工程，加速自然氣長輸管道建設，進步管網互聯互通和資源調配才能，慢慢構成“兩橫三縱一中間”油氣管網格式。加速推進地下儲氣庫、LNG儲罐等儲氣設施建設，補齊我省儲氣設施落后短板，為全省儲氣調峰和穩定供氣供給基礎保證。
《辦法》提到，下降市場主體用水用電用網等本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。指導市縣當局依照財政事權和收入責任，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的中小微企業、個體工商戶水電氣等價格給予補貼。開展清算規范城鎮供水供電供日式住宅設計氣供熱等公用事業領域收費檢查，嚴厲打擊不執行當局定價、當局指導價以及超標準收費等違規收費行為，減輕企業本錢負擔。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。奉行應用保函（保險）替換現金繳納投標保證金、履約保證金和質量保證金。
原文如下：
吉林省國民當局關于印發
穩定全省經濟若干辦法的告訴
吉政發〔2022〕9號
各市（州）國民當局，長白山管委會、長春新區、中韓（長春）國際一起配合示范區管委會，各縣（市）國民當局，省當局各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
現將《穩定全省經濟若干辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省國民當局
2022年5月27日
（此件公開發布）
穩定全省經濟若干辦法
為深刻貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要唆使精力，周全落實中心經濟任務會議和國務院《當局任務報告》設定安排，依照全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力和國務院常務會議確定的六個方面33條穩經濟一攬子政策辦法樂齡住宅設計請求，高效統籌疫情防控設計家豪宅和經濟社會發展，最年夜限制減少疫情對全省經濟社會發展的影響，統籌發展和平安，全力穩住經濟基礎盤，結合我省實際，提出如下政策辦法：
一、強化財政政策支撐
1.落實好增值稅留抵退稅擴圍政策。在已落地制綠裝修設計造業等6個行業留抵退稅政策基礎上，依照國家請求在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，組織數據測算，調度全省各級財政可退稅庫款，及時分派、撥付支撐市縣退稅專項資金，保證留抵退稅擴圍政策落實落細。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度。加強審核把關，著力防范騙稅風險。（省財政廳、省稅務局會同有關部門及各市、縣級當局負責）
2.加速財政收入進度。按月調度各級財政收入進度情況，通報省直部門預算收入進度，對排名靠后的部門進行約談。催促指導市縣盡快分化下達和撥付資金，加速預算執行進度。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未應用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對受疫情等原因影響年度內不克不及正常執行的財政資金，及時發出統籌用于經濟社會發展急需支撐領域。加強庫款調度，周全把握市縣庫款情況，及時調度退稅補助資金，動態保證市縣國庫存有半個月退稅所需資金。（省財政廳及各市、縣級當局按職責分工負責）
3.加速處所當局專項債券發行應用。抓緊完成2022年度658億元專項債券發行應用任務，在6月底前完成年夜部門債券發行任務，力爭7月底前完成剩余額度的發行任務，催促各地早準備、早發行、早應用，力爭在客變設計8月底前基礎應用完畢。同時加速2021年及以前年度未撥付債券資金的撥付應用進度，盡早構成實物任務量。在依法合規、風險可控的條件下，依照國家政策請求，各地要積極協調商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸THE R3 寓所資金和專項債資金的有用銜接。親密跟蹤國家專項債券的最新政策，及時指導市縣做好新型基礎設施等新增領域專項債券的項目謀劃、儲備和申報任務。（省財政廳、省發展改造委、國民銀行長春中間支行、吉林銀保監局、省處所金融監管局等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
4.落實國家小微企業融資擔保業務降費獎補政策。對合適條件的小微企業擔保業務給予獎補，支撐融資擔保機構進一個步驟擴鉅細微企業融資擔葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”保業務規模，下降小微企業融資本錢。鼓勵當局性融資擔保機構晉陞融資增信支撐力度，依法依約及時實行代償責任。對中小微企業堅持較低擔保和再擔保費率，當局性融資擔保機構的擔保費率最高減免30%，當局性融資再擔保機構免收再擔保費，引導當局性融資擔保機構減少或撤消典質、質押反擔保請求。（省財政廳、省處所金融監管局及各市、縣級當局按職責分工負責）
5.強化當局采購政策支撐中小企業發展。加年夜當局采購項目價格評審優惠力度，將小微企業參加當局采購活動價格扣除比例晉陞至10%-20%。強化當局采購工程落實當局采購促進中小企業發展政策，下降中小企業參與當局采購門檻，各級預算單位應根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，鼓勵年夜中型企業與小微企業組成聯合體參與當局采購活動。科學公道編制當局采購預算，將面向中小企業預留份額比例進步至40%，增添當局采購授予中小企業合同規模。（省財政廳及各市、縣級當局按職責分工負責）
6.敏捷實施社保費緩繳政策。依照國家規定的企業困難水平條件，敏捷落實中小微企業、個體工商戶緩繳三項社會保險單位繳費政策，緩繳刻日至2022年末。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對國家規定的其他特困行業，擴年夜實施緩繳養老保險費政策，緩繳刻日階段性延長至2022年末。做好社保基金籌措和撥付任務。采取動用結余基金、落實當局責任分擔機制、積極爭取國家支撐等多種辦法，積極籌集資金，確保各項社會保險待遇禪風室內設計按時足額付出。（省人力資源社會保證廳、省財政廳、省社保局、省稅務局及各市、縣級當局按職責分工負責）
7.加年夜穩崗支撐力度。優化掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例。依照國家政策請求，擴年夜掉業保險留工培訓補助發放范圍至受疫情影響的一切困難參保企業。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按國家統一安排，頂格落實高校畢業生一次性擴崗補助標準。發放一次性擴崗補助,與一次性吸納就業補貼不重復享用，政策執行刻日至2022年末。（省人力資源社會保證廳、省財政廳、省社保局及各市、縣級當局按職責分工負責）
二、強化金融政策支撐
8.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。相關金融機構要加年夜汽車、貨車貸款投放力度，滿足購車群體公道需求。落實好對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本loft風室內設計付息政策。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公身心診所設計道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（吉林銀保監局、國民銀行長春中間支行及各市、縣級當局按職責分工負責）
9.加年夜普惠小微貸款支撐力度。發揮普惠小微貸款支撐東西的市場化帶動感化，對于合適條件的金融機構依照其普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金，引導其擴年夜普惠小微貸款投放。用好、用足再貸款、再貼現等貨幣政策東西，擴年夜支小再貸款支撐范圍，允許合適評級條件法人銀行機構以信譽方法申請再貸款資金，優惠政策持續到2022年末，力爭全年發放再貸款500億元、辦理再貼現200億元。（國民銀行長春中間支行牽頭負責）
10.推動實際貸款利率穩中有降。在用好後期降準資金、擴年夜信貸投放的基礎上，充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能，發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。（國民銀行長春中間支行負責）
11.晉陞資本市場融資才能。深刻實施企業上市“吉翔”計劃，捉住周全實行股票發行注冊制的機遇，推動更多企業上市。掌握中國國民銀行樹立金融債券審批綠色通道的有利窗口期，積極推動吉林銀行等處所性法人金融機構發行小微企業、綠色金融債，摸索發行雙創金融債券。（省處所金融監管局、吉林證監局、國民銀行長春中間支行及各市、縣級當局按職責分工負責）
12.加年夜對基礎設施建設和嚴重項目標金融支撐力度。引導政策性、開發性銀行對基礎設施建設和重點項目加年夜信貸支撐力度，優化貸款結構，投放更多更長刻日貸款；引導商業銀行進一個步驟增添貸款投放、延長貸款刻日，為項目建設供給中長期穩定的資金支撐；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢，加年夜對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。持續健全“金融援企機制”，充足做好項目融資需乞降信貸投放計劃對接，引導銀行提早參與，疏浚資金堵點，切實進步對接勝利率。（國民銀行長春中間支行、省發展改造委、省處所金融監管局、省路況運輸廳、省水利廳、吉林銀保監局等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
三、強化穩投資政策支撐
13.加年夜嚴重投資項目建設力度。專班推進省當局確定的33個重點項目，加強跟蹤服務，按期調度進展，持續做好項目從謀劃落地到完工投產的各項任務。積極推進一汽奧迪新動力汽車、吉化轉型升級、一汽弗迪新動力動力電池、中國（吉林）碳纖維高新技術產業化基地、中車松原新動力產業基地等嚴重項目建設。強化專項債券和中心預算內投資感化，持續推動項目開復工，爭取構成更多實物任務量，發揮新古典設計投資拉動感化。（省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文明和游玩廳、省動力局、省畜牧局等部門及有關市、縣級當局按職責分工負責）
14.加速推進一批嚴重水利工程項目。加速推進全省“洪流網”建設，進一個步驟強化對全省“千億斤糧食”工程和鹽堿地綜合應用水平安支撐，重點建設嚴重引調水、年夜江年夜河管理等骨干輸排水通道，2022年加速推進中西部供水工程資金籌措計劃編制、項目環評辦理及可研立項審批，力爭啟動開工。加快引嫩進白擴建工程後期論證，2022年末前完成工程規劃報告編制，繼續推動嫩江畔流補充管理工程立項審批，及早開工建設。加速“萬里綠水長廊”和查干湖管理等嚴重水生態修復項目建設，謀劃推進西部河湖聯通二期工程，編制完成工程規劃報告。依照財政事權和收入責任，多渠道籌措落實項今朝期價格和省級建設資金，支撐嚴重水利工程建設。（省水利廳、省發展改造委、省財政廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省林草局及各市、縣級當局按職責分工負責）
15.加速推動路況基礎設施項目建設。積極推進續建的7個高速公路項目建設，力爭2022年6月底前完玉成部征拆。提早參與各環節審核把關，做好審批及資金、用地等要素保證，壓縮後期任務周期，力爭長春都會圈伊通大公主嶺至農安、白山至臨江、松江河至長白3個高速公路和沿邊開放游玩年夜通道項目在8月底前啟動征拆、9月底前開工把持性工程。力爭長春至榆樹高速公路年末前開工。在確保完成農村公路新改建2500公里、實施安防工程1000公里、改革危橋200座及投資40億元的基礎上，再新增農村公路新改建650公里、實施安防工程600公里、改革危橋120座，新增完成投資約10億元。加速沈陽至白河高鐵建設進度，爭取構成更多實物任務量。（省路況運輸廳、省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省林草局等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
16.隨機應變推進城市地下綜合管廊建設。指導各地結合本身實際，穩妥有序推進存量管廊建設，慢慢完美附屬設施，推動管線進廊，有條件的老城區管廊項目結合城市老舊管網改革同步推進。（省住房城鄉建設廳及各市、縣級當局按職責分工負責）
17.穩定和擴年夜平易近間投資。組織各地各部門對納進國家“十四五”規劃嚴重工程的項目進行進庫治理，加強調度和催促，加速推動項今朝期任務，促進項目盡快落地實施，構成實物任務量。在2022年度省科技發展計劃中，支撐620項重點研發項目、5個嚴重科技專項20個課題，鼓勵平易近營企業充足發揮本身優勢參與攻關。實施“專精特新”中小企業培養工程，力爭2022年全省新增國家專精特新“小偉人”企業20戶、新增省級“專精特新”中小企業350戶、新增市（州）級“專精特新”中小企業800戶。積極籌措專項資金，對新認定的“專精特新”中小企業給予獎補。鼓勵各地當局積極吸引社會資本，摸索運用綜合開發參與重點城市基礎設施建設。（省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、侘寂風省財政廳及各市、縣級當局按職責分工負責）
四、強化促消費政策落實
18.推動商貿服務業盡快周全復業。長春市、吉林市滿足周全放開條件，盡快解除加碼管控辦法。引導飯店、飯店、餐廳（內部食堂）綠設計師、快餐店等在落實防疫請求的基礎上，恢復堂食營業。鼓勵、支撐各類美容美發、沐浴、家政服務、生涯設施維修等便平易近消費業態盡快恢復營業，滿足居平易近日常生涯需求。在嚴格把持人流人數、堅持人員間隔、出示安康碼綠碼等防控辦法基礎上，室內（地下）泅水館、健身場所、電影院等空間密閉、人員集中的休閑娛樂場一切序開放。（省商務廳、省委宣傳部、省衛生安康委、省文明和游玩廳、省體育局等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
19.著力促進汽車、家電等大批消費。推動汽車消費市場恢復，用好用足現有消費券資金，對在省內購置乘用車（二手車除外商業空間室內設計）并上牌的個人消費者，依照5-10萬元、10-20萬元、20萬元以上三檔給予補貼，此中對購置傳統燃油乘用車的，依照三檔分別給予不低于2000元、3000元、5000元標準的補貼；對購置新動力乘用車的，依照三檔分別給予不低于3000元、4000元、6000元標準的補貼。對報廢舊車并購置新車（包含傳統燃油和新動力乘用車）的，在原補貼標準基礎上再增添不低于1000元的補貼。加強政企銀多方聯動，開展汽車下鄉。強化消費券投進，針對電視機、空調、冰牙醫診所設計箱、洗衣機、廚房家電、生涯小家電等家用電器，開展綠色節能家電促銷。在執行國家有關部委請求的基礎上，落實《吉林省2019-2022年新動力汽車推廣應用補貼資金治理辦法》，在2022年針對新動力公交車給予必定比例的車輛購置補貼。方便皮卡車進城通行，清算全城24小時限行政策，延長皮卡車進城通行時間，進一個步驟加強通行方便保證。設定充電基礎設施建設省級財政補貼資金，專項用于充換電基礎設施補助。積極推進高速公路服務區新動力汽車充換電設施建設，2022年末，全省高速公路服務區新動力充電或加氣設施設置率達到95%。支撐廢舊家電拆解項目建設，完美廢舊家電處理體系，爭取國家政策支撐。鼓勵汽車、家電銷售企業以及銀行機構在依法合規、風險可控的條件下，通過分期免手續費、贈送抵扣券補貼置換、執行較低的汽車貸款首付比例等方法，安慰居平易近消費意愿。（省商務廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省生態環境廳、省財政廳、省動力局、國民銀行長春中間支行等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
20.促進文旅市場周全復蘇。低風險地區要周全開放文旅場所，做到應復盡復、應開盡開。糾正疫情防控層層加碼做法，切實解決人員流動受阻問題。加年夜對文旅企業攙扶力度，支撐觀光社承接各級機關、企事業單位、社會團體開展的會議、公務、工會等活動，解決開具觀光社發票核銷難、認定難等政策痛點；通過省級游玩產業發展專項資金，支撐發放文旅消費券，統籌優化全省消費券發放結構，進步文旅消費券投放額度，采取直接購買、實足抵用等方法，安慰消費，惠企紓困。加速推進嚴重文旅項目建設，進步資金到位率；晉陞存量產品品質和品貌，擴年夜有用供給；積極開展特點文旅促消費活動，加年夜客源招徠力度，周全活躍文旅市場。遊艇設計（省文明和游玩廳、省發展改造委、省財政廳、省人力資源社會保證廳、省商務廳、省衛生安康委、省社保局及各市、縣級當局按職責分工負責）
21.促進全省房地產業良性循環和安康發展。對于貸款購買首套住房商業性個人住房貸款利率上限調整為不低于相應刻日貸款市場報價利率減20個基點。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改良棲身條件再次申請貸款購買通俗住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。職工初次申請住房公積金個人住房貸款的，最低首付款比例不低于20%；初次住房公積金貸款結清后，即可再次申請住房公積金貸款，最低首付款比例不低于30%。鼓勵開展“商貸+住房公積金貸款”組合貸款業務。室第類衡宇中，對車庫（車位）與衡宇為統一不動產單元的，適用與衡宇雷同的契稅稅率。各地要周全樹立商品房預售資金監管束度，依照工程節點及時撥付監管資金。積極組織開展“線下房交會”，活躍市場氛圍。（省住房城鄉建設廳、國民銀行長春中間支行等部門及各市、縣級當局按職責分工負責）
22.推動平臺經濟規范安康發展。落實國家支撐平臺經濟規范安康發展的具體辦法，維護市場競爭次序，以公正競爭促進平臺經濟規范安康發展。促進電商平臺經濟發展，出臺吉林省新電商產業高質量發展實施計劃，舉辦第二屆中國新電商年夜會。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線民生社區室內設計上線下聯動，推動一批優質電商平臺類企業進進各級生涯必須品應急保供企業名單。充足發揮平臺經濟的穩就業感化，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。加速巡游車網約化、網約車合規化。進一個步驟完美支撐我省網絡貨運產業發展政策，推動打造網絡貨運數字產業園。鼓勵高校、科研院所、企業在退休宅設計人工智能、云計算、區塊鏈等領域開展技術研發。（省發展改造委、省政務服務和數字化局、省委網信辦、省科技廳、省路況運輸廳、省人力資源社會保證廳、省商務廳等按職責分工負責）
五、強化糧食動力平安政策支撐
23.全力夯實農業基礎位置。凸起抓好“千億斤糧食”工程、“千萬頭肉牛”工程、高標準農田建設工程、黑地盤保護工程、農產品加工十年夜產業集群建設和實施。在第一輪對種糧農平易近一次性補貼發下班作的基礎上，繼續做好第二輪一次性補貼發下班作，指導各地結合實際制訂具體實施計劃，通過日調度和重點督導等情中醫診所設計勢，確保補貼資金及時、足額、合規發放養生住宅到位。落實好國家2022年稻谷、小麥最低收購價政策請求，組織實施吉林省稻谷最低收購價執行預案，公道布設收購網點，親密監測市場價格，依照請求及時啟動收購，保護農平空間心理學易近種糧積極性。落實玉米和年夜豆生產者補貼政策，保證種糧農平易近公道收益。（省農業農村廳、省財政廳著，身體還在顫抖。、省發展改造委、省糧食和儲備局、省畜牧局、省供銷社、農發行吉林省分行、中儲糧吉林分公司等按職責分工負責）
24.做好煤炭增產保供任務。用好國家調整煤礦核增產能政策機遇，支撐具備平安生產條件的優質產能煤礦進步生產才能，保證迎峰度夏電力電煤供應平安。對保供煤礦需求辦理采礦權延續手續的，提早3個月提示辦理，指導企業填報延續申請資料，加速辦理進度，確保保供煤礦不因采礦許可證到期停產。統籌做好煤礦項目環評服務和指導，同步開展礦區規劃環評審查與煤炭項目環評審批手續辦理。研討樹立煤炭產能儲備軌制。（省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省動力局、國家礦山平安監察局吉林局、省礦山平安生產監管局等按職責分工負責）
25.加速推動實施一批動力項目。推進重點動力項目建設。全力推動“陸上風光三峽”“山川蓄能三峽”等嚴重動力項目進展。實施“氣化吉林”惠平易近工程，加速自然氣長輸管道建設，進步管網互聯互通和資源調配才能，慢慢構成“兩橫三縱一中間”親子空間設計油氣管網格式。加速推進地下儲氣庫、LNG儲罐等儲氣設施建設，補齊我省儲氣設施落后短板，為全省儲氣調峰和穩定供氣供給基礎保證。（省動力局牽頭負責）
26.進步煤炭儲備才能和程度。壓實儲備責任，完成國家請求處所當局煤炭儲備任務。加強省級應急電煤儲備治理，充足發揮省級儲煤基地應急保證感化，晉陞國有電熱聯產企業廠區儲煤增量，確保采熱期電煤穩定供應。做好煤炭清潔高效應用再貸款政策宣傳解讀，推動金融機構加年夜對煤炭儲備的信貸支撐力度，積極申請煤炭清潔高效應用 TC:jiuyi9follow8
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