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國務院消息辦公室定于2024年2月29日（禮拜四）上午10時舉辦消息發布會，海關總署副署長孫玉寧，上海市副市長華源和財務部、國度移平易近治理局有關擔任人解讀《上海西方關鍵國際商務一起配合區扶植總體計劃》，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午！接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很是興奮約請到海關總署副署長孫玉寧師長教師，上海市國民當局副市長華源師長教師，請他們為大師解讀《上海西方關鍵國際商務一起配合區扶植總體計劃》。列席明天消息發布會的還有：財務部關稅司擔任人王洪林師長教師，國度移平易近治理局邊防檢討治理司擔任人龔耀師長教師，海關總署自貿司司長陳振沖師長教師，上海市商務委員會主任朱平易近師長教師。
上面，我們起首請孫玉寧師長教師作先容。
2024-02-29 10:00:47
海關總署副署長 孫玉寧:
列位記者伴侶，大師上午好，起首感激大師對上海西方關鍵國際商務一起配合區的關懷和追蹤關心。為貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，支撐上海“五個中間”扶植，海關總署、上海市國民當局會同相干部分，積極摸索扶植上海西方關鍵國際商務一起配合區，鑒戒國際經歷，同時聯合國際現實，展開了政策集成立異，研討編制了《上海西方關鍵國際商務一起配合區扶植總體計劃》。近日，國務院曾經批復了這個《總體計劃》。
建立上海西方關鍵國際商務一起配合區，有利于進一個步驟推進實行不受拘束商業實驗區晉陞計謀，包養助力上海當好全國改造開放的排頭兵、立異成長的先行者；有利于辦事加倍自動開放的國度計謀，豐盛開放型經濟成長載體；有利于辦事構建新成長格式，打造國際國際雙輪迴計謀鏈接。
《總體計劃》共涵蓋了五個方面，分辨是總體請求、焦點效能、治理辦法、風險防控、保證機制。重要內在的事務歸納綜合起來是“3個3”。包養網
起首是3個定位。上海西方關鍵國際商務一起配合區的焦點定位，一是方便國際商務交通的新平臺，二是辦事資本要素會聚的新載體，三是推進長三角一體化成長的新節點。
第二是3個焦點效能。重要是方便國際商務交通、辦事高端國際會展運動、晉陞培訓辦事東西的品質。
第三是采取3方面治理辦法。分辨是方便職員進出、便捷行李物品治理、實行貨色高效治理。
以上三個方面是我們的三個定位、三個焦點效能和三項詳細的治理辦法。
此外，在《總體計劃》中明白，國際商務一起配合區依照兼顧計劃、分步實行、能快則快的準繩展開扶植。同時，國際商務一起配合區實行封鎖治理，強化風險防控。樹立了加大力度法治保證、落實任務義務等保證機制。
下一個步驟，我們將與上海市國民當局和有關部分一道，依照《總體計劃》明白的成長定位、成長目的和重點義務，抓好組織實行，同時加大力度跟蹤評價，有用推動上海西方關鍵國際商務一起配合區的扶植和成長。
感謝！
2024-02-29 10:09:54
壽小麗:
上面，我們請華源師長教師作先容。
2024-02-29 10:10:32
上海市國民當局副市長 華源:
感謝掌管人。列位媒體伴侶們，大師上午好！起首，還要借此機遇感激列位對上海此次扶植西方關鍵國際商務一起配合區的關懷與追蹤關心。扶植上海西方關鍵國際商務一包養俱樂部起配合區是黨中心、國務院付與上包養網海的主要任務，是辦事構建新成長格式，出力推進高程度對外開放的主要載體，是進一個步驟晉陞上海“五個中間”能級和國際競爭力的主要抓手。下一個步驟，我們將重點繚繞以下三方面抓好《總體計劃》落實。
一是縮小政策集成效應，打造軌制型開放新窪地。商務一起配合區在綜合保稅區、海關監管區和港口限制區域治理軌制基本上，疊加特定封鎖區域職員跨境活動方便化政策辦法和商務辦事等效能，是國際開放水平最高的區域之一。我們將保持政策更開放、進出更方便、辦事更完美的目的，從區域定位和前提動身，聯合中國（上海）不受拘束商業實驗區軌制立異結果，在改造體系集成、協同高效上率先試、出經歷，不竭優化商務一起配合區的方便化舉動，增進貨色商業與辦事商業融會成長，深刻推動軌制型開放。
二是打造平臺載體效能，助力“五個中間”扶植。我們將繚繞商務交通、國際會展、國際培訓等焦點效能，以國際商務職員往來方便為重點，扶植高尺度的基本舉措措施，供給高東西的品質的綜合辦事，加強對國際職員和資本要素的吸引力，激勵和吸引總部型企業、跨國公司及國際機構等在區內展開跨境商務運動、舉行國際brand展會、組織展開國際培訓交通，推進離岸商業、辦事商業和數字商業立異成長。同時，施展好西方關鍵上海東站和浦東國際機場四期扶植帶來的國際運輸門戶關鍵擴容增能上風和境表包養網裡搭客增量資本，更好集聚全球要素、設置裝備擺設全球資本，進一個步驟通順經濟輪迴，完成資本要素公道活動和高效設置裝備擺設，助力上海“五個中間”扶植。
三是施展輻射帶舉措用，助力區域協同高東西的品質成長。商務一起配合區地處長三角國際路況關鍵和國度沿海年夜通道交匯點，我們將在國度相干部分支撐和領導下，充足施展《總體計劃》明白的移平易近治理部分對持商務一起配合區綜合治理機構存案的有用約請，搭乘國際（地域）航班自浦東國際機場進區的境外職員無需核對中國簽證等進境允許，僅展開國際觀光證件核對的方便前提，以及在區內從事商務運動可逗留30天，并可依據需求請求延期的政策，以做好國際商務搭客辦事為重點，不竭優化治理和辦事流程，晉陞辦事效力和企業感觸感染度，為長三角地域甚至全國開放型經濟成長供給國際商務交通一起配合新平臺，增進長三角一體化成長和共建“一帶一路”高東西的品質成長深度融會，深化推動高條理協同開放，盡力成為通順我國經濟年夜輪迴的新引擎和聯通國際國際雙輪迴的新關鍵。
下一個步驟，上海市將在海關總署和國度各部分支撐領導下，進一個步驟加大力度組織引導，健全機制、明白分工、落實義務，抓好商務一起配合區計劃扶植和治理運營，扎實推動商務一起配合區扶植成長。感謝!
2024-02-29 10:10:45
壽小麗:
感謝兩位發布人的先容。上面我們就進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。請大師開端發問。
2024-02-29 10:11:13
中心播送電視總臺記者:
我們留意到，今朝國際國際都有一些特別類型的治理區域，分辨對應分歧的政策軌制design。此次為了支撐上海加速“五個中間”扶植，建立西方關鍵國際商務一起配合區，它與此刻已有的這些特別類型的區域有一些什么樣的聯絡接觸？總體design的理念是什么？感謝。
2024-02-29 10:20:04
孫玉寧:
起首感謝你的發問，這個題目我往返答。我們國度為順應對外開放需求，樹立於是，他告訴岳父，他必須回家請母親做決定。結果，媽媽真的不一樣了。她二話不說，點了點頭，“是”，讓他去藍雪詩府了一些分歧類型的特別區域。上海西方關鍵國際商務一起配合區畢竟與其他特別區域有什么樣的關系、是什么樣的定位、具有什么樣的效能，我感到經由過程發布會，大師可以或許有一個清楚。
起首，為了貫徹落實黨的二十年夜精力，完全正確地貫徹新成長理念，加速構建新成長格式，出力推進我國經濟高東西的品質成長，更好地施展上包養網海對外開放上風，建立上海西方關鍵國際商務一起配合區，這是新情勢下我國實行加倍積極自動開放計謀的主要舉動。
在展開國際商務一起配合區扶植經過歷程中，包養意思特殊是在軌制design中，我們側重斟酌了包養金額兩個方面。一是對標國際，我們研討了相干國度一些相似區域的成長情形，鑒戒了他們在方便化辦法，包含業態布局等方面的進包養步前輩經歷和做法。二是安身國際，對國際各類特別區域的政策效能停止了體系梳理和研討，聯合國際商務一起配合區的效能定位，構成了可鑒戒的政策和辦法。是以，上海西方關鍵國際商務一起配合區是一個全新的區域，它不是今朝我們國際某一類型特別區域的簡略復制，而是對國際國際各類區域效能的鑒戒、集成和立異。上海西方關鍵國際商務一起配合區重要是依托國際航空關鍵，以增進國際商務交通為目的，在綜合保稅區、海關監管區、港口限制區域治理軌制基本上，疊加了進出境職員方便化的政策和辦法，將“一線鋪開、二線管住”的軌制從貨色向天然人拓展，會聚全球要素和資本，實行更高程度對外開放的新平臺。
我們將和有關部分一道，細化出臺配套辦法。同時，做好計劃的落地和實行任務，實在支撐上海先行摸索、積聚經歷、擴展開放。感謝！
2024-02-29 10:20:20
總臺中國之聲記者:
我們留意到《總體計劃》中提出要創立高度方便的國際商務交通載體，更好聯通國際國際兩個市場，更好應用國際國際兩種資本。請問，上海扶植商務一起配合區在這方面具有什么樣的技巧前提和上風？感謝。
2024-02-29 10:23:32
華源:
感激您的發問，這個題目我往返答。大師了解，作為我國改造開放前沿陣地和深度鏈接全球的國際化年夜都會，我們覺得，我們上海落實好這項軌制，有“三個有”。一是有區位的前提上風。二是有軌制立異的保證。三是有市場需求的支持。
第一，擁有國際路況關鍵，具有資本要素會聚才能。大師都了解，此次的商務一起配合區選址緊鄰著浦東國際機場和上海東站。浦東國際機場是我國國際航空的門戶關鍵，年搭客吞吐量跨越了7000萬人次，此中國際搭客年夜約占了50%。2028年浦東國際機場的T3航站樓將投進應用，全場搭客保證量下一個步驟將會到達1.3億人次。而上海東站年design的客流也將到達6000萬人次，將于2027年建成通車，成為辦事長三角區域的焦點關鍵和國度沿海年夜通道的主要效能節點。是以，從浦東機場和上海東站也就是我們此刻講的西方關鍵的角度來講，將會帶來各類要素會聚交通的需求，也將可以或許更好支持商務一起配合區集聚全球要素，來設置裝備擺設全球資本。
二是多重區域開放政策疊加，具有軌制立異的前提。商務一起配合區地點的區域位于浦東新區，也是全國首個自貿實驗區的地點地，2019年我們在中心的支撐下，成立了臨港新片區。今朝，浦東新區正在全力推動社會主義古代化扶植引領區的扶植，曾經獲得了一大量開放型經濟的軌制立異結果。商務一起配合區此次兼具了綜合保稅區、海關監管區和港口限制區的效能，具有方便化治理軌制集成立異的上風前提。再有，我們還會施展好上海市人年夜在浦東新區立法受權，可以或許為我們軌制型開放、改造立異供給一個很好的法令支持。商務一起配合區也將充足施展政策集成和法治保證的上風前提，打造效能凸起、高度方便的對外開放新載體。
三是開放型經濟能級較高，具有國際商務運動的需求。上海今朝共有7.5萬家外資企業，還有5.8萬家外貿主體，外資企業總部956家，外資研發中間561家，港口商業額跨越了全球的3%，顛末上海港口進出的境外人士也是居全國的首位。長三角地域也是我國經濟開放度最高、經濟最為活潑的區域之一，外貿外資企業有著大批的商務洽商、會議展覽、國際培訓等跨境來往需求。此外，大師都了解，每年上海都將舉行入口展覽會，今朝的入口展覽會在國際采購、投資增進、人文交通、開放一起配合這四個方面的平包養網臺感化也在日益凸顯，上海還打造了60個“6天+365天”終年展現買賣平臺。我們覺得，商務一起配合區的建立將更好地知足這些國際來往需求，打造鏈接長三角、辦事全國、輻射全球的平臺載體。感謝！
2024-02-29 10:23:43
澳門月刊記者:
除了無需簽證進區政策外，上海還將對境外職員供給哪些人道化辦事和方便化保證？感謝。
2024-02-29 10:26:27
上海市商務委員會主任 朱平易近:
感謝你的發問。我們將進修鑒戒國際外同類區域的最佳實行，聯合商務一起配合區現實，為境外職員供給立異多元、方便高效的國際一流辦事保證。
抵離環節方面，除了後面提到的便捷進區手續外，我們還將設置與浦東國際機場的公用路況通道，采用公用車輛接駁方法，為境外人士往復供給接送辦事。浦東國際機場將設置前去商務一起配合區的多語種標包養意思識標牌，國際搭客自航站樓最遠端搭乘接駁車輛抵達商務一起配合區的時光約20分鐘，T3航站樓建成后，最快僅約10分鐘。托運轉李將直接投遞商務一起配合區聯檢年夜樓的達到年夜廳，并可依據搭客需求直接送到一起配合區的飯店房間。國際搭客離境可在聯檢年夜樓直接手理值機手續。
商務運動方面，商務一起配合區將扶植國際一流的展覽、會議、培訓等效能性場合和舉措措施，不只能知足年夜範圍辦展辦會需求，也能供給專門研究化、小型化、定制化辦事。商務一起配合區將裝備必定體量的辦公用房，辦事管帳、金融、徵詢等專門研究辦事需求，也為各方供給變動位置辦公、姑包養且辦公、結合辦公場合。我們還將打造“6天+365天”展現買賣平臺，完成與中國國際入口展覽會聯動。區內將布局進步前輩的收集、路況、動力等基本舉措措施，為商務運動供給傑出舉措措施前提。此外，停止商務運動需進境的境外職員，港口簽證機關可在區內供給港口簽證辦事，完成進區與進境辦事的無縫連接。
配套辦事方面，商務一起配合區將凸起國際化、多樣性、體驗式特點，供給優質的辦事體驗。區內將供給多品種型包養的貿易、餐飲、休閑、體裁等場合和舉措措施裝備，不只為商務人士供給方便辦事，也為隨行職員供給休閑往處。商務一起配合區將支撐境外銀行卡、變動位置付出、現金付出等多種方法，供給方便的付出辦事和花費體驗。在區內購物后離境的境外人士，可按規則打點離境退稅手續。區內的醫療前提也對標國際尺度，知足基本就醫和安康辦事需求。
在商務一起配合區計劃扶植中，我們還將進一個步驟以市場需求為導向，優化軟硬件舉措措施設置裝備擺設，不竭晉陞方便化辦事程度，打造近悅遠來的國際一流商務交通周遭的狀況。感謝。
2024-02-29 10:26:44
中新社記者:
商務一起配合區是境表裡職員交通來往的新平臺、新區域，請問國度移平易近治理局在方便職員進出方面有什么甜心寶貝包養網詳細的舉動？感謝。
2024-02-29 10:29:28
國度移平易近治理局邊防檢討治理司擔任人 龔耀:
好，這個題目由我往返答，感激您對移平易近治理任務的關懷、追蹤關心和支撐。職員方便進出區也是大師廣泛關懷的一個題目。為深刻貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，完全正確周全貫徹新成長理念，更好施展上海對外開放上風，國度移平易近治理局繚繞上海西方關鍵商務一起配合區成長定位，聚焦焦點效能計劃，依托浦東機場國際航空關鍵前提，立異高度方便職員進出的軌制design和政策辦法，助力打造更高條理對外開放新載體，更高程度國際交通來往新區域，在方便境表裡職員進出商務一起配合區方面：
一是境外職員搭乘國際或地域航班自浦東國際機場進區無需中國簽證，移平易近治理部分憑商務一起配合區綜合治理機構存案的有用約請，僅展開國際觀光證件核驗。
二是國際側進區的境外職員在區內展開商務運動，可逗留30天，并可依據需求請求延期。
三是國際側進區的境外職員可在區內請求港口簽證，便利包養條件在國際展開商務考核等運動，移平易近治理部分依法供給響應的方便。
四是境內助員進區實行通行允許治理，移平易近治理部分會同海關等單元全力保證境內助員進區交通來往的需求。
下一個步驟，國度移平易近治理局將自動協同上海市和國度有關主管部分，依照總體計劃明白的成長目的，聚焦方便和高效，扎實有序推動重點義務落包養app實落細，全力支撐商務一起配合區高尺度扶植、高“怎麼，我受不了了？”藍媽媽白了女兒一眼。她在幫她。沒想到女兒才結婚三天，她的心就轉向了女婿。東西的品質成長。感謝！
2024-02-29 10:29:39
科技日報記者:
在適才的先容中，我們留意到，商務一起配合區是以國際商務交通為焦點效能，可否詳細先容一下它的效能？將來它可以或許施展什么感化？感謝。
2024-02-29 10:37:13
海關總署自貿司司長 陳振沖:
感謝你的發問。適包養合約才孫署長講到了國際商務一起配合區的三個焦點效能，上面我再具體彌補先容。
一是方便國際商務交通。知足境外職員短期逗留商務運動需求，為他們展開商務會面、商務洽商等運動供給方便。激勵總部型企業、跨國公司及國際機構等展開跨境商務運動。
二是辦事高端國際會展運動。激勵國際企業與國際著名會展企業、境外專門研究組展機構、國際展覽業協會等加大力度一起配合，在區內舉行國際著名brand展會和經貿類展會。答應本國機構在區內自力舉行除冠名“中國”“中華”“全國”“國度”等字樣以外的涉外經濟技巧展會。
三是晉陞培訓辦事東西的品質。激勵國際外的高校、研討機構、跨國公司、行業協會等在區內展開國際培訓運動。激勵在區內展開年夜型醫療器械操縱、航空模仿飛翔等專門研究培訓營業。
繚繞上述三個焦點效能，總體計劃也提出要完美區域的基本配套，為境表裡職員商務、休閑、醫療、付出等供給優質辦事，好比完美外幣的兌換舉措措施，我們在研討《總體計劃》經過歷程中，訪問了國民銀行、國度外匯局。關于優化外匯兌付周遭的狀況，適才掌管人也講了，比來本國人在國際的付出也是熱門，很受追蹤關心，所以我們提出來，要擴展發賣點終端機（POS機）的籠罩面。適才華市長也講到了，在晉陞境外職員付出的體驗方面，國際商務一起配合區也做了摸索，是很好的體驗。海關總署將會同有關部分和上海市，積極推進完成國際商務一起配合區的各項效能，并跟著扶植成長的現實，依據下一個步驟成長需求，不竭豐盛和拓展國際商務一起配合區的效能。
國際商務一起配合區將來可以施展的感化，詳細表現在三個定位上，一是成為方便國際商務交通的新平臺，為境表裡商務人士展開交通、一起配合供給高效、便捷的辦事。二是成為辦事資本要素會聚的新載體，區內展開會展、培訓等業態，帶動貨色流和信息流交匯活動，更好集聚全球要素、設置裝備擺設全球資本，無力辦事構建新成長格式。三是成為推進長三角一體化成長的新節點，深刻實行區域和諧成長計謀，為長三角甚至全國各類企業國際商務交通供給平臺載體，無力推進中國經濟的高東西的品質成長。感謝！
2024-02-29 10:37:41
21世紀經濟報道記者:
《總體計劃》明白了商務一起配合區的成長定位和效能，請問財務部聯合效能定位，在稅收軌制design方面有什么詳細的設定？感謝。
2024-02-29 10:40:34
財務部關稅司擔任人 王洪林:
感激您的發問，也感激您對財務任務的追蹤關心。建立商務一起配合區是包養完全正確周全貫徹新成長理念、推動高程度對外開放的立異之舉，具有主要意義。財務部果斷貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，積極支撐商務一起配合區扶植，繚繞商務一起配合區的成長目的和效能定位，財務部聚焦實行貨色高效治理和便捷行李物品治理，研討相順應包養網的配套稅收政策，商務一起配合區可在實用綜合保稅區現有稅收政策基本上，疊加部門貨色入口免稅政策以及職員方便化辦法，觸及免稅、保稅、退稅等稅收政策，重要包含五個方面：
一是付與部門境外進區貨色免稅政策。為支撐商務一起配合區扶植成長，對商務一起配合區扶植所需的基建物質和運營所需的裝備、儀器等入口履行清單治理，按法式報批后免征入口關稅和入口環節稅，清單外商品照章征稅。免稅貨色清單將依據商務一起配合區現實情形研討斷定，知足扶植運營需求，開釋政策盈利。
二是對合適前提的境外進區貨色實行保稅政策。除法令律例和政策還有規則外，對從境外進區的其他貨色予以保稅。
三是對境內區外進區的部門貨色履行退稅，對境內區外進區的貨色履行分類治理，對商務一起配合區扶植所需的基建物質和運營所需的裝備、儀器，合適綜合保稅區進區退稅前提的，可按現行綜合保稅區政策規則退稅。同時，政策規則從境內區外采購的其他貨色進區照章征稅，可實用現行留抵退稅政策。
四是區內花費照章征稅。政策design重包養視風險防控，對區內配套貿易辦事企業，從境外入口的貨色（含區內采購的保稅貨色），須交納入口關稅和入口環節稅后在區外銷售，并交納國際環節稅。
五是方便職員進出。對境外職員攜帶自用、公道多少數字的行李物品進進商務一起配合區賜與充足方便，境外職員可在區內提早打點出境行李物品的離境退稅等手續。
商務一起配合區稅收政策內在的事務豐盛，籠罩面廣、立異性強，從政策內在的事務看，既可實用綜合保稅區現行政策，也賜與了更多合適商務一起配合區成長標的目的的貨色免稅等政策；從享惠主體看，既包含貿易辦事企業等運營主體，也包含進出商務一起配合區的職員；從商品范圍看，既包含商務一起配合區扶植所需的基建物質，也包含商務一起配合區運營主體運營所需的裝備、儀器等。上述稅收政策的實行，將為商務一起配合區扶植成長供給無力支持，有利于加強國際國際兩個市場、兩種資本聯動效應，更好施展上海對外開放上風。
下一個步驟，財務部將依照總體計劃明白的目的義務，抓緊推動稅收政 TC:sugarpopular900
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